第119章 (第1/4页)

    始皇听着伍爱华的科普若有所思，只是始皇对于朝堂的掌控还是很厉害的，他并没有受到相权辖制的感觉（毕竟吕不韦被他轻轻松松就搞下去了），但是始皇也知道，自己未来的继承人们不是每一代都可以好好掌握朝堂，所以这种制度也有其存在的意义？

    “除了中央的这种改革，汉武帝在地方也作出了改革，”伍爱华继续说道：“他专门设立了十三个监察区域，称为州，每州都配备了一个刺史的岗位，专门用来监督弹劾当地郡守。”

    “在汉武帝之前，汉朝没人这么做，汉武帝这个小机灵鬼搞了这么一出，直接让郡守每天食不下咽、夜不安眠。”

    “在这个时候，刺史还只有监督监察弹劾的权力，地方的司法权和行政权还都掌握在郡守手上，可以说郡守一般是当地一把手，刺史只是当地二把手甚至三把手，毕竟还有个军事主官。”

    “但是很快，因为刺史没有人监督，皇帝又相信刺史，在东汉的时候，刺史的权力越来越大，因为害怕刺史跑去和皇帝讲自己的坏话，郡守在做决定之前都要先请示一下刺史，刺史认为可以的他们才会继续做，两者的地位已经发生了颠倒对调。”

    “东汉末年，州已经从监察的区划变成了行政的区划，刺史已经实际意义上成为一州集行政、军事、司法、监察于一体的主官。”

    “这时候，刺史已经变成了我监