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    上下，积弊颇多，近年来，大晋法度荒废，齐地各州官员……乃至我府中一种幕僚……多半在其位，不谋其职。上行下效，许多百姓也早将‘法度’二字，视为无物。”

    曹苢道：“大将军所言，确是另一桩极重要的事——法固然重要，执行之人，却更为重要——将军把守各州，自然不能事事亲自过问，因此，大将军必须挑选有才干之人来替大将军传达旨意，所谓‘不得其人不行；得其人而任之不专，亦不可行’……”

    赵扬点头称是，心想，今年之所以春耕比较顺利，很大程度上是因为他任用了陆洵的缘故。想来去年此时，他也曾经吩咐手下到各州去劝课农桑。当那些人从各州刺史那里回来之后，都表示任务完成得不错。然而，一直到秋天许多地方颗粒无收，赵扬方才发现势头不对。

    曹苢又道：“自然，大将军应尽力辅助所谓执法之人，为他们创造便利，令他们若有任何所见，所闻，所感，都能及时告于大将军得知，唯有如此，大将军方才能知道民心所向，而民心所向，自古就是成败之关键。”

    赵扬一想，自己和那些各地官员脱节，早就不是一天两天了，他们的想法自己都摸不清，更别说知道百姓的想法了。想到自己面临的内忧外患，他皱起眉头，沉吟起来。

    曹苢自然瞧出了赵扬的不安，他话锋一转，对赵扬道：“听闻大将军今年早些时候，把自己的府邸搬到了历州？”

    赵扬听罢，点头道：“我这些年来，每攻占一地，就会在那里驻扎一阵，已保局势安定，再做打算。”

    曹苢“嗯”了一声，接着道：“如今齐地诸州，都已落入大将军囊